“一带一路”建设助力共建国家促进人权保障

　　□ 际文

　　“一带一路”是和平、繁荣、开放、创新、文明之路，也是实现全人类共同发展的人权之路。

　　近日，中国人权发展基金会等单位共同发布《为了更加美好的世界——从人权视角看共建“一带一路”这十年》报告。报告指出，十年来，共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，成为助力共建国家促进人权保障、实现美好生活的幸福之路。

　　促进保障共建国家民众生存权

　　生存权、发展权是首要的基本人权。共建“一带一路”通过一系列项目合作，促进各国经济社会发展，有效改善民众基本生活和医疗卫生条件、增加就业、提高收入水平，使民众的生存权得到更好保障。

　　从吃不饱饭到一家人丰衣足食并盖起了新房，布隆迪布班扎省农民夏尔·恩根达库马纳只用了4年。

　　“中国专家教会了我种植技术，让我有足够的粮食喂饱孩子们！”养育了7个孩子的夏尔说。自2018年起，他开始在中国专家指导下种植中国杂交水稻。如今日子好了，他家盖起了新房，在村里特别显眼。2023年，他还开办了一个大米加工坊，提高了经济回报，并为周围农户提供就业机会。

　　夏尔居住的吉汉加县宁加4村正是中国专家组在布隆迪设立的首个水稻减贫示范村。在中非合作论坛框架下，根据中布两国政府协议，中国自2009年8月起实施援布高级农业专家技术合作项目，累计有6批60人次中国农业技术专家赴当地执行援助任务，成功实施多个杂交水稻减贫示范村项目。

　　报告指出，“一带一路”十年来，中国已向70多个国家和地区派出2000多名农业专家和技术人员，向多个国家推广示范1500多项农业技术，带动项目平均增产40%至70%。

　　在老挝，中资民营公司亚钾国际2022年启动了“亚钾国际智慧产业园”项目，助力推动老挝工业化、城镇化发展进程，预计未来可为老挝每年增加3.2亿美元财政收入，带动就业3万至5万人。老挝政府总理宋赛·西潘敦表示，该公司项目是两国合作共赢的典范，为老挝经济社会发展提供了强劲动力，给当地人民带来了很多实惠。

　　推动实现共建国家民众发展权

　　通过各种生产生活基础设施建设，共建“一带一路”在推动共建国家经济社会发展、助力满足当地居民基本生活需求的同时，倡导开展更广泛领域的合作，鼓励企业积极履行社会责任，帮助当地民众改善生活条件，更好实现教育、文化、环境等发展权利。

　　“朋友请听我讲，铁路的故事长又长。它凝结的是友谊，它带来的是希望。我的家乡，一天天更加美好；我的同胞，一天天更加昂扬……”肯尼亚歌手苏迪演唱的《蒙内之歌——铁路修到了我家乡》，讲述的正是由中企承建的肯尼亚蒙内铁路，歌中的铁路发展愿景正一一成为现实。

　　2017年5月31日，这条连接东非第一大港口蒙巴萨和首都内罗毕的标轨铁路建成通车。过去，两地间乘坐长途汽车通常需要10小时以上，价格高、耗时长的旅途让旅客身心俱疲，如今乘坐蒙内铁路直达列车只需4个多小时，便捷与舒适感不言而喻。蒙内铁路通车后，内罗毕居民莉莲·奥图玛踏上前往蒙巴萨海边度假的旅程。她说，这是她第一次乘坐现代化的列车，方便快捷的蒙内铁路帮她实现了多年的愿望。

　　截至今年9月30日，蒙内铁路已安全运营2314天，累计发送旅客1115.5万人次，平均上座率达95.8%，单日旅客最高发送量突破1万人次；累计运输240.5万个标箱，发送货物2860.9万吨。据肯尼亚铁路局估算，该项目对肯国内生产总值贡献率超过2%。

　　2017年，秘鲁遭遇严重洪灾和泥石流灾害，许多学校严重损毁，中国企业积极参与灾后重建。2022年10月，中国电力建设集团承建的4所学校全部交付使用。其中一所学校的校长布斯塔曼特女士说：“看到学校面貌焕然一新，学生回到具备抗震能力及功能完善的校园，我非常激动，对建设者们表达衷心感谢。”

　　2022年底，在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港布图卡学园首届高三班毕业典礼上，巴新首都行政区长官鲍维斯·帕科普表示，布图卡学园的建设是中国发展惠及全球的生动例证。“每名学生都是巴新和中国教育合作的受益者。”

　　为全球人权治理提供新思维

　　当前，饥饿、贫困、战乱、环境污染等问题仍然存在，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，世界人权事业发展和全球人权治理面临严峻挑战。共建“一带一路”倡议顺应广大发展中国家希望通过合作发展促进人权的迫切期许，助力共建国家的经济社会发展和人权进步，为全球人权治理提供了新思维、新动力、新机遇。

　　报告指出，共建“一带一路”坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建成果更好惠及各国人民，为当地经济社会发展和人权事业进步作出实实在在的贡献。十年来，150多个共建国家秉持合作共赢的理念，通过共建“一带一路”持续推动经济社会文化发展，不断提升人民生活品质、增进民生福祉。

　　正如瑞典“一带一路”研究所所长史蒂芬·布劳尔所指出，“一个至关重要的理念是实现所有人的共同利益”，从这个意义上说，共建“一带一路”与人权事业发展的目标是一致的，同构建人类命运共同体是契合的。

　　法国席勒研究所国际问题专家塞巴斯蒂安·佩里莫尼认为，共建“一带一路”从不是中国一家独奏，而是共建国家的合唱协奏，中国以合作促发展，共建“一带一路”为全球共同发展作出了重要贡献，中国的倡议有利于实现合作共赢，这是当今世界应该选择的正确道路。

　　共建“一带一路”坚持相互尊重、平等相待，倡导文明宽容，尊重各国自主选择的发展道路和模式，尊重彼此核心利益和重大关切，客观理性看待别国发展壮大和政策理念，努力求同存异、共谋发展。

　　印度尼西亚《雅加达邮报》网站刊文指出，共建“一带一路”跨越了不同的国家和地区，不同的文化和宗教，不同的习俗和生活方式。在共建“一带一路”下，共建国家所秉持的共同目标，是寻求建立互惠互利的伙伴关系。

　　共建“一带一路”的第一个十年，是中国与各国在国际合作新范式下共同发展的十年，也是在共同发展中保障和增进人权的十年。在共建“一带一路”的下一个十年，中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能，中国人民与各国人民必将因此享有更加广泛、更加充分、更加全面的权利，在更高水平上实现全面发展。